Chiny zaostrzają przepisy dotyczące eksportu samochodów używanych, podnosząc bariery dla pojazdów z zerowym przebiegiem na rynkach zagranicznych

Ministerstwo Handlu Chin (MOFCOM) ogłosiło w środę, że wzmocni regulacje dotyczące eksportu samochodów używanych, w ramach działań mających na celu wsparcie krajowej ekspansji sektora oraz zapewnienie uporządkowanego rozwoju.

Jak poinformowały wiadomości CCTV, na regularnej konferencji prasowej rzecznik MOFCOM, He Yadong, stwierdził, że ministerstwo będzie kontynuować współpracę z odpowiednimi departamentami zgodnie z decyzją z lutego 2024 roku – wspólnie z czterema innymi agencjami – o rozszerzeniu operacji eksportowych samochodów używanych na terenie całego kraju. Było to zakończenie programu pilotażowego, który został uruchomiony w 2019 roku.

Zauważył, że handel samochodami używanymi jest standardową międzynarodową praktyką, a samochody, jako trwałe dobra konsumpcyjne, odgrywają kluczową rolę zarówno na rynkach globalnych, jak i krajowych. Zgodnie z danymi oficjalnymi, Chiny wyeksportowały 275 000 samochodów używanych w 2023 roku, o łącznej wartości eksportu wynoszącej około 6,88 miliarda dolarów (około 492,8 miliarda juanów). W 2024 roku Chiny wyeksportowały ponad 436 000 „samochodów używanych” za granicę, co stanowi wzrost o 58,5% w ciągu roku.

Krajowe standardy i wymagania techniczne

W ramach rozszerzonego programu eksportowego pojazdy muszą spełniać krajowe normy jakości: WM/T 8-2022 dla używanych samochodów osobowych oraz WM/T 9-2022 dla używanych pojazdów użytkowych i przyczep. Każdy pojazd musi zostać poddany inspekcji przez certyfikowaną jednostkę zewnętrzną, a eksporterzy muszą przedstawić raporty z tej inspekcji.

Eksporterzy muszą również przestrzegać przepisów importowych w krajach docelowych, w tym wydawania deklaracji zgodności, jeśli jest to wymagane. Regulatorzy zachęcają do korzystania z chińskiego systemu „Elektronicznej Karty Zdrowia Samochodu” w celu weryfikacji historii serwisowej pojazdów.

Te środki mają na celu standaryzację praktyk eksportowych i zapewnienie, że pojazdy spełniają zarówno krajowe, jak i międzynarodowe oczekiwania techniczne.

Kontekst: przejrzystość i wyzwania rynkowe

Nowe środki nadzoru pojawiają się w kontekście, gdy regulatorzy i zainteresowane strony branżowe analizują wyzwania związane z przejrzystością na krajowym rynku samochodów używanych, szczególnie rosnącą liczbę „samochodów używanych z zerowym przebiegiem” – pojazdów zarejestrowanych jako sprzedane, ale z minimalnym lub zerowym przebiegiem, o czym informowaliśmy wcześniej w czerwcu.

Ta klasyfikacja umożliwia sprzedaż pojazdów jako używanych, często po obniżonej cenie, przy jednoczesnym unikaniu statystyk dotyczących nowych samochodów. Analitycy łączą tę praktykę z uporczywym nadmiarem mocy produkcyjnych i wysokimi zapasami. Na kwiecień 2025 roku krajowe zapasy samochodów osobowych w Chinach wynosiły 3,5 miliona jednostek, a niektórzy producenci samochodów działali z wydajnością poniżej 50% swoich mocy produkcyjnych.

Problem ten zwrócił uwagę zarówno regulatorów, jak i producentów. W maju MOFCOM zorganizowało spotkanie z producentami samochodów i platformami samochodów używanych, aby omówić poprawę nadzoru transakcji oraz możliwe ramy prawne zapobiegające zniekształceniu danych.

Niektórzy obserwatorzy branży zauważyli, że rozszerzenie regulowanego eksportu samochodów używanych może stanowić rozwiązanie dla nadmiaru zapasów, choć egzekwowanie przepisów i zgodność z normami pozostają kluczowymi czynnikami.

Wymagając inspekcji technicznych i zachęcając do weryfikacji historii serwisowej, polityka eksportowa może również przyczynić się do szerszych wysiłków mających na celu zwiększenie przejrzystości i przywrócenie zaufania do praktyk odsprzedaży pojazdów.